退守密州的右楼船军都指挥使苏铤原本也是梁帝朱裕一手提拨任用的嫡系大将，在密州地方兵马投降，甚至在相当部分右楼船军将领都擅自投敌之后，他犹坚持率领四千多水军将卒退守海岛。
不过在梁帝朱裕身故、禅位于韩谦的消息传过去后，苏铤最终还是被部将裹挟，右楼船军最后残存的一点水师战力也都降敌了。
人力时有穷，无论是朱裕，还是韩谦，都没能阻止这一事件的发生。
右楼船军降敌后，差不多被分拆为三部分：一部归入徐泗军，一部为朱让收编进东梁禁军，还有一部分将卒被蒙兀人讨要过去，此时都编入孟州水军大营之中，用以加强对禹河中上游及渭水、泾水、北洛河等水道的控制。
看到蒙兀人的孟州水军也颇具规模，洛阳连第一批造船的木料都还没有处理好，韩谦只能下令在伊洛河中游的白马寨与龙首寨之间，将木桩打入河床之中，与长
铁索一起封锁河道，防止敌军战船直接经伊洛河道长驱直入，直接往偃师、洛阳穿插。
白马寨、龙首寨建于伊洛河中游白马峡南北两侧的崖山之上，不仅白马峡只有百余丈宽，利于用铁索木桩加两岸大寨之中的旋风炮、床子弩等战械封锁河道，同时两寨所处的地形狭仄险陡，易守难攻，容易拦截敌军马步兵夹河而上发动进攻。
不过，白马峡距离伊洛河口有五十余里。
这也意味着接下来的战事，敌军能借助水军战船控制这一段的河道，并协同其马步兵在两岸作战，而在巩县境内的守军将会被解冰之后河水浩荡的伊洛河分割两块，除非从五六十里外白马峡西侧的浮桥绕行，要不然都无法再协同作战。
就形势而言，即将到来的第二阶段战事，是不利于守军的……
…………
…………
嵩南栈道的运力依旧有限，大规模的人马及战械物资一时间运不过来。
而既然决定定都洛阳，除了在东湖设立南内史府，使赵无忌担任南内史府知事，郭端铎任长史、赵启任司马，与季希尧、林宗靖、赵益铭、韩成蒙、陈致庸、文瑞临、郭全等人负责东湖及巢滁两州以及与楚廷的沟通谈判、争取将韩府中人以及秘司人员都安全接出金陵外，其余的制置府人员都要迁入洛阳。
即便是历阳学堂，这次也是有两千师生，随同王珺、赵庭儿、奚荏、杜益君、杜七娘、陈济堂、赵老倌、奚昌等人最先赶到二月中旬就进入洛阳。
朱温建立梁国，主要还是遵循前朝旧制，但有所不同。
汴京早期就将中书省与门下省合并为中书门下省，与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权。而中书门下省以侍中为首，作为事实上的宰相，掌管机要，参议国政、审查诏令、签署奏章、有封驭之权，并发布政令。
尚书省不置尚书令，以左右仆射执政，实际为副相，参议国政，下辖吏、礼、兵、刑、户、工等六部二十四司，实际负责诏令的执行。
韩谦御驾亲临前阵，亲自指挥伊洛河防御战期间，冯缭、郭荣、高绍、温暮桥与顾骞、陈由桐、雷九渊、朱珏忠等人在洛阳城里，也不是闲着吃干饭。
他们除了全面推行赎买田地新制、梳理旧梁军将卒兵籍关系以及河洛五十余县的地方关系、增设新的募兵机构、推进水军建设以及加强河洛城寨及道路的修缮、尽最大限度的调度河洛地区现有的粮秣物资外，也遵照韩谦的意图，对洛阳中枢机构进行革新。
各方面都可以说是马不停蹄的推进各项工作，也是冯缭他们不懈的努力，前线战场粮秣军需物资保障充分供给，将卒士气及军心也都保持相对的稳定。
不管从与楚廷和解、妥协，以便能集中力量抵御蒙军及东梁军，还是河洛、棠邑目前仅仅实际占有十五州九十余县、人丁勉强能有四百万口这一实情出发，梁国不便再继续称朝。
而大梁降格称国，不仅是朱裕身前主张如此，顾骞、陈由桐、朱珏忠、雷九渊以及荆浩、荆振、韩元齐、陈昆等将吏也都能认可。
事实上顾陈等人最初的主张，也是拥立朱贞登位后向楚廷称臣。
大梁不再称朝，而降格称国，韩谦也是以国主自称，麾下将臣以“君上”称他，那设于洛阳的中枢机构也就要相应的进行改头换面，还要能跟棠邑制置府融合起来。
众人最终主张将中书门下省及尚书省改为左右内史府，御史台改为监察府，枢密院改为军情参谋府。
如此一来，左内史府纳入棠邑制置府通政司的职权，使顾骞、郭荣任左内史府左右知事，侍从韩谦左右，负责执掌机要，拟定、发布诏令，并掌奏章审议、封驳之权。
右内史府纳入棠邑都政司的职权，左内史府所拟诏令，经韩谦裁定后，由内内史府贯彻执行，而原尚书省所辖的六部二十四司，降格改为右内史府所辖的六司二十四槽，右内史府以冯缭以及原梁工部侍郎周道元为右内史府左右知事。
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