历史上因为皇子处理不当，而引起国家动『乱』的例子，简直不要太多！
能被刘曜喊来文成殿的朝臣，除了虞辰才能相对弱一点之外，其他人没有一个不是有大本事的。
虞辰虽弱，那是相对来说。
凭他的能耐，放到地方上做一郡守绝对绰绰有余！
“臣窃以为，或可分封之？”
说话的是杨赐，刚才陈寔、荀爽、郭泰、庞德公等人提出来观点，皆被刘曜采纳，融入了培养储君之法的构思之中。
他身为七位台相之首，三公之一的丞相，哪里还能坐得住，自然要发表一番见解，刷一刷存在感。
刘曜疑道：“哦？丞相有何高见，寡人愿闻其详！”
杨赐精神为之一振，立刻思如泉涌，道：“分封诸子，可起到拱卫中央之作用，更可震慑地方宵小之辈！周武王分封诸侯，而享国运八百年！以大王培养继承人之法，未来诸子必能成才，若施行分封，可无虑也！”
他的话音刚落，桥玄忍不住抢着说道：“丞相之言，虽有一番道理，可本朝建立之初，诸吕之『乱』、七王之『乱』亦是分封所带来的弊端。故而，臣以为，可在分封的同时，执行推恩之策，方可避免诸侯势大。”
“御史大夫所言极是，是老臣刚才疏忽了！”杨赐连忙朝桥玄拱了拱手，脸上微微有点尴尬。
随着桥玄与杨赐两人的议论，其他人也忍不住加入了讨论。
刘曜只是静静听着。
他当然明白分封的好处，但其弊端也正如桥玄说的那样，不利于中央集权。
分封其实是一种行政区划制度，与郡县制类似。
是指将国家的土地分封给皇子或异姓功臣，交给君主下面的人去治理，从而形成一个天子、多个诸侯、千万百姓这样一种金字塔造型的国家体制。
在秦朝建立以前，夏商周皆施行的分封制度。
秦朝建立郡县制后，分封制随之被废除，尽管当时还有一个小小的卫国，但那属于“一国两制”的特例。
刘邦建立西汉政权之后，吸取秦朝灭亡的经验，推行的是郡国并行制，严格意义上也属于“一国两制”。
郡指的是郡县制，国指的是诸侯封国。
当年汉高祖刘邦联合众诸侯击败项羽之后，迫于形势上的压力，不得不分封异姓功臣为王，比如韩信、彭越等人。
后来因为种种原因，刘邦剿灭了各异姓王，并发出了“非刘姓而王者，天下共击之”这样的规定！
事实证明，在强权面前，一切规定都是屁话！
刘邦死后，吕后掌权，又分封后族诸吕为王，随有诸吕之『乱』。
等诸吕之『乱』平定后，代王刘恒被推举继承帝位，是为汉文帝。
汉文帝上台后，心想既然异姓王不能分封，那分封诸皇子做王，以来拱卫中央，岂不美哉！
可惜人算不如天算，汉文帝死后，他长子刘启继位，是为汉景帝。
汉景帝深知地方诸侯王会威胁中央的统治地位，采纳了晁错的“削藩”建议。
然而，削藩引发了汉朝史上规模浩大的同姓诸侯王之『乱』！
幸好汉景帝麾下有一位名叫周亚夫的盖世英豪，协助汉景帝平定了诸王之『乱』。
等汉武帝上位，此雄主意识到诸侯王权力太大，必须维持削藩的国策，继续削弱地方诸侯的实力。
主父偃看穿了武帝的心思，向其写了一份建言。
汉初，诸侯王的爵位是由嫡子继承的，庶出的子孙没有继承资格。
主父偃建议，让诸侯推私恩，分封子孙为列侯。
这个建议，名义上是上施德惠，实际上是瓦解削弱诸侯王的势力。
武帝考虑了一段时间之后，采纳了主父偃的建议，制诏御史：“诸侯王或欲推私恩分子弟邑者，令各条上，朕且临定其名号！”
这便是威力巨大的“推恩令”！
推恩令的实施，让一些连城数十，地方千里的大诸侯王国，瓦解成了许许多多的侯国。
按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。
随着王国之中不断分出侯国，由中央直接管辖的土地也随之越来越多。
到了最后，一个王国的管辖范围便只有数县之地了。
在刘曜看来，不管搞不搞分封，大一统的基本国策不能变。
他决不会允许也不可能允许一个国家之中出现两个政权！
天下人只能有一个国籍，那就是汉！
天下只能有一个元首，那就是天子！
刘曜不排斥分封，但他绝对不会让受封之人，执掌地方行政权、司法权，最多保留有限的军权，适当的时候还能起到拱卫中央的作用。
所谓的“适当”是指未来中央被某个权臣控制，导致天下大『乱』，民不聊生。
到那时，手里多少有些军权的刘姓王侯，起码能拉拢民心，联合其他诸侯，集结一支刘家军，向权臣发起挑战，收拾山河。
为了防止后世子孙之中出现类似朱棣那样的野心家，举起清君侧的旗子，行造反之事。
刘曜若真的施行分封，必会严格控制受封皇子的军权。
这涉及的内容比较多，三言两语也说不清楚，在此不做展开。
且说杨赐等人议论纷纷，一个个引据经典，口若悬河，说的是唾沫横飞，铿锵有力。
刘曜静静旁听，受益良多。
过了一阵子，他见众人说的累了，便示意侍女给众人换上热茶，打算结束这次的会谈。
“有关分封之事，暂且搁置！至于卸任的太子，以及任期满后年龄超限的准太子，暂时规定让其入皇家学院担任讲席，或加入谏议台任职，不可执政或从军！”
刘曜觉得时候也不早了，开口对众人议论的话题做了一个收尾。
在场的人听了刘曜的话，很快安静了下来。
刘曜接着道：“众卿可有异议？”
“臣等无异议！”
刘曜说的也算是事实，分封这个事太大，众人心里有数，自然不会再多说。
“既然众卿以为可，那御史台便照此构想去起草爵位继承法罢！”
刘曜边说边扭头，把目光转向鹤发童颜的桥玄。
桥玄起身行礼道：“此乃御史台职责之所在，臣定当率领诸御史尽快出台继承法案，以呈给大王过目！”
“可！”刘曜点头道。
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