拉美地区是米国的后院，在门罗主义的主张下，任何国家想干涉美洲事务，必然要过米国这一关。米国不会给伊班牙机会，一点点蚕食掉拉美国家。
林奇想要重返美洲，唯有干翻米国，这是唯一之路。
然而，伊班牙对比米国，那简直弱得不能再弱。
就人口数据来说，米国有1.26亿人口；伊班牙算上西海岸州，本土才3000万人口。
从资源来说，米国完爆伊班牙。
就算林奇想偷袭米国本土，在米国陆军没能力反击之前击垮米国，仍需建立一支强大的海军应对米国海军才行。
不然，后勤没保障，援兵跟不上。
林奇越想越头疼。
林奇思来想去，想要完成任务，必需和小胡子合作，先打垮鹰国和高卢国，在集中全力肢解米国。
当然，在合作之前，必先将利益谈好。而且，合作的方向仅限于西欧、非洲、中东、美洲，其他地方，林奇没想法。
既然确定战略方针，那林奇接下来就是抓紧布局军事和工业。
这个计划林奇暂时不能对他人谈及，以免泄露出去。米国的情报机构，对伊班牙的渗透是有的。
心中有计策后，林奇第一步便是解决人口问题。
三千万人口，支撑不了林奇的雄心壮志，算上伊班牙的北非、几内亚、安哥拉、莫桑比克等殖民地人口，也就四千万左右，远远不够。
林奇叫来首相、外交大臣、内政大臣、国防大臣，布置人口任务，这样的事情，林奇不想浪费时间去讨论。
他有黄金一百吨，钞票印起来，怕什么！
第一，伊班牙实行全民生育计划，提倡男工作、女顾家生孩子的理念。每户家庭，生第二个孩子每月奖励50比塞塔；生第三个，在50比塞塔的基础上加100比塞塔，即每月可领150比塞塔；第三个之后，每多生一个，就增加补助100比塞塔。
这样的补助，基本上能满足一家人的开销，甚至有点结余。
林奇要告诉子民，多生孩子，多拿补贴。
不过，孩子的补助政策实行到十岁，所以，男人必须在这段时间，存够足够的钱，才能继续养好孩子。
第二，内政部建立人口统计机构，计算每年的人口增长情况。林奇要求，伊班牙未来的人口增长率要达到2％以上。
第三，最低结婚年龄为18岁以上，不能过早结婚，防止有些人靠生孩子躺平。
第四，军人最迟结婚年龄不得超过25岁，鼓励军人多生多育。国防部给军人安排适合的轮转假期，至于禁卫师原班人马，无论在什么部队，早已实行‘常回家看看’的军令。
第五，鼓励外来精英移民，女性优先，弥补国内的男女失衡情况。外交部抓紧和苏盟建立外交关系，利用乌兰大饥荒的惨状，吸引乌兰年轻女性移民和拯救年幼的孩子。
国防部和外交部合作，从乌兰地区招募一批青壮雇佣军，安排到北非殖民地训练。人数不限，越多越好，乌兰人的战斗力还是可以的。凡是服役满十年的，给予伊班牙国籍。
同样的方式，适用其他国家男性移民。
以上的计划，林奇相信苏盟会答应的。毕竟苏盟正在向工业化转型，需要大量的外汇资金，许以利益，大胡子会松口的。
第六，内阁安排建设一批幼儿医院，保证孩子的健康成长。
第七，发行人口计划国债，由财政部去计算发行量。
林奇大致想到这么多，让埃尔南德斯等人好好计划一下，形成报告。
四人听完林奇的计划，有点摸不着头脑，怎么好好的，国王陛下要大力发展人口。
埃尔南德斯先开口问道，“陛下，您是不是有什么战略规划？”
“没有，单纯想增加人口，伊班牙有大国之姿，不应受人口限制。”林奇知道首相跟自己最久，摸清了自己的行事风格。
“臣知道了，我会和内阁讨论出一个详细的方案，尽快交给陛下审阅。”埃尔南德斯不信国王没有计划，但国王不说，他不能追问。
“好，你们办事，我放心。”林奇夸奖后，再叮嘱埃尔南德斯。
“粮食安全是重中之重，国家要大力发展人口，没有粮食保障是不行的。”
“西海岸州将近一半的土地可用来耕种或种植，气候条件比中部和北部优越。西海岸州正在进行土地改革，改革完成后，鼓励农民大力发展粮食种植。多出来的土地，农业公司负责耕种，到国外引进一些农业技术，提高产量。”
“农业部再建造一倍的粮仓，提升战备粮食。”
“政府从国外进口的粮食指标增加一倍，三年后增加三倍。”
战争爆发，民众需要粮食保障，才能配合国家完成战争计划。
“臣会安排。”埃尔南德斯知道国王一直忧虑国家的粮食问题。
“好，那你们去忙吧。”林奇让内阁先去办事，他让秘书将皇室商团主席卡布雷拉叫来。
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