他拿出自己的思路：通过老郑说服两个副局长，让他们来负责行动，避开局长的制约。刘扬沿着成林的思路，跟成林演练了一遍，把所有能想到的细节都捋了一遍，刘扬表态
“大胆的干”。
第二天中午成林接到老郑的电话，同意成林的方案，今晚参加行动的六个主要人员，想听听刘市长的安排。成林给刘扬汇报了老郑的意见，刘扬表示没问题。
晚上七点半，成林在政府大院外面接上刘扬，开车赶往老郑安排的地点。这是郊外的一个废旧厂房，成林赶到的时候，门口有两人站在门口，一个是老郑，另一个是公安局副局长荣雨。
车开进大院等大门关上，刘扬才从车里下来，跟着老郑走到二楼的一个房间里，里面已经有六个人在等着。
刘扬走进房间，挨个与参加行动的人员握手，然后坐下听荣雨副局长介绍行动计划，跟成林计划一致，只是更加细化：
行动分三个小组：抓捕组八个人，转移警戒四个人，审讯保护六个人，预备队四人，共计二十二人参与，人员由下面郊县抽调，全部是老郑和荣雨熟悉和带过的警员，信任度高。
目前人员组织工作已经就绪，行动方案和目标盯防已经完成，只等刘市长的命令。
刘扬扶着桌子站起来，低声说：
“同志们，这是一次特殊情况下的任务，艰巨而光荣，拜托各位行动时第一保证安全，第二务必一击绝杀，不能给蔡磊留下任何逃脱的机会，第三及时合法的拿到蔡磊的交代材料。
最后我强调两点，第一是这一次行动的全部政治责任由我承担，有人问及全部推到我身上。第二我将为各位请功。”
没有掌声没有言语，参战的各位警察起身敬礼离去，抓捕将在黎明时刻展开……
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