吃过饭后，贾芸回到县衙，还没喝口茶，就有人来申冤。
贾芸这才想起，县衙每月初八、十八、二十八，百姓是可以来告状的。
当然了，这个时间是他自己定的。
古代不是谁想告状就能告状的，如果想告状就能告状，那官员一天什么事情都不用做，就在衙门等着接状子了，这不现实。
所以，官府接受百姓诉状是有时间限制的。
要么是逢五逢十，要么是逢三逢八，各地不同。
在这几天衙门打开，允许百姓告状，称为放告。
一般每个月只有几天放告，同时照顾到农业生产，农忙时节不放告。
比如五月、六月、九月、十月，大家都忙着田里的活，不允许告状，节假日也不放告。
所以算下来，一年真正允许老百姓打官司的也就四五十天。
万一碰上刮风下雨下冰雹或者是官员公出、新旧交接，又得减去几天，老百姓真正能打官司的时间也就三十多天。
当然，恶性刑事案件不受放告限制，随时可以告状。
比如，大街上有江洋大盗拿着大刀斧头群殴，又比如某处发现无名尸体，这种事情官府要随时处理。
另外知县、知州拿到状子，收还是不收，是有讲究的。
兄弟分家产，知县不收。
夫妻闹离婚，知县一般也不收。
邻里矛盾，知县还是可能不收。
大多数案子，州县官员是不会收下状纸，也就是说是不予立案的。
因为基层官员的工作压力很大，客观上没有时间和精力处理太多的案子。
而老百姓闹到官府的纠纷，绝大多数是民事纠纷，很少有刑事案件。
民事纠纷又集中在两类，第一类是财产纠纷，商品买卖、争夺田地、分割遗产、子嗣过继等等。
第二类是感情矛盾，离婚、通奸、私奔等等。
古代基层官员认为官府不便于硬性介入这些民事纠纷，况且很多事情不道德，很害臊，家丑不可外扬，完全可以找族长，找乡绅来解决。
甚至可以当场劝解，让原被告双方协调出一个解决方法来。
官府就这样把大多数案子推给了社会力量来化解。
当然，还有许多的其他原因……
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