“怎么，齐兄认为可有不妥之处？”冯煜问道。
齐周摇了摇头，脸上反而露出了些许遐想:“若是连这些军士都能识字，那天下还有什么人不能识字呢？可是就算尧舜之时，也不曾听说人人皆有这样的能力，这是为什么呢？”
冯煜笑了笑，随后吐露一个真相:
“因为像府君这样的人，实在是太少了。”
“自我少时我便发现，府君跟他人不同，他看我们时，从来没有轻视过，我等皆是一介俗子，但无时无刻不受尊重，我深信，在府君心中，世人或许没有贵贱之分，现在想想，府君就是我的贵人啊，因为府君，煜的命运已经被改变了。”
齐周深吸一口气:“周府君…府君确实跟常人有所不同。”
“若是天下人皆能如同府君一样，恐怕天下大同也不远了吧。”
齐周这才知道自己在做的是什么事业，他又想到之前民屯的事情，便也同冯煜说了:“如果此事能成？会有什么结果呢？”
冯煜笑道:“我也不知道，不过正如我不知那一处小小的马镫有什么作用，但是依旧不妨碍我汉军骑术大增一般，你我皆是主公干吏，无须多问其他，重要的是想出办法才对。”
周毅自从调任渔阳郡守之后，除了任命地方官员、参与地方各部门官员的任命和考核这些事情之外，其余事物例如典狱诉讼则是尽皆交给了手下辅佐。
周毅抽出空隙，来往于渔阳各地，同郡中大族接触，为甄家扩大在渔阳郡的商路，同时查看了渔阳乌桓的情况。
整个幽州中，有上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡形成了长期稳定的乌桓部落，因此被称为五郡乌桓。
其中，辽西的乌桓大人是丘力居，是所有乌桓中最厉害的。后世较有名的蹋顿、楼班都是他的子侄。
其次的就是辽东属国的乌桓大人苏仆延，再次就是右北平的乌延、上谷的那楼，渔阳最末。
周毅为什么要了解这些呢？原因很简单，因为当他翻看上谷、渔阳户籍的时候，他便发现乌桓虽然归属于大汉，但是户籍上是没有任何记载。
这在如今自然很正常，毕竟据周毅了解，乌桓今后还多次发生叛乱，但是这些游牧民族最后的结局周毅是知道的，北魏孝文帝改革，开展了华夏文明的大融合，无论是鲜卑还是乌桓又或者是扶余，尽皆融入了汉人之中，华夏文明的地盘顿时扩大一倍。
汉末黄巾起义之前，全国大概有五千万人，其中幽州有二三百万人，幽州乌桓大概有汉人的四分之一，这绝对是一股不能小觑的力量。
幽州目前的刺史叫做刘虞，他目前正在作的，就是完成这样的民族融合。
汉代大一统思想虽然让整个国家的人们集中在了一起，但是也相对的定义出了大汉是战国齐楚燕韩等这些国家的集合体，这种思想已经根深蒂固，像是乌桓这样的游牧民族是很难被接纳的，但是刘虞却已经有了这样的想法，可见其还是不凡的。
冯煜这时候过来找了周毅，周毅同其亲切的闲谈了一会，末了冯煜就说道:“我听闻主公有意实行民屯？”
周毅点了点头。
如果是诸侯割据时，士大族为了讨好当地诸侯，自然也是会主动掏出粮食来的，但周毅不认为这样的生产力高于完整的屯田税收制度，而且依靠士大夫统治天下，那之后建立的国家就会依旧由士大夫支撑，那周毅费力打江山的目的是什么呢？不如杀了司马懿，直接投曹操。
冯煜却没有想这么多，他只是单纯的认为周毅想要百姓的日子过得好一点。
“这件事情关键在于渔阳的各家地主，想要成功的完成，那就不得不对他们的土地实行分割。”
周毅看了冯煜一眼:“不错，重光说的有理，可是如何才能撬开这些人的嘴呢？”
冯煜低声道:“此事只能借刀杀人！”
“借谁之刀？”
“陛下之刀、百姓之刀、乌桓之刀。”
周毅若有所思:“虽是借刀杀人，但依旧需要持刀之人，我若持刀，虽然刀不归我，但是依旧会受到波及。”
“主公，刘使君在乌桓、夫余、濊貊等外族间有崇高威望，其在任时，各族随时朝贡，不敢侵扰，百姓们都传唱歌谣赞颂刘使君的功德，此人不正是一个极好的持刀之人吗？”
周毅自是聪明之人，冯煜一提，当即就想通了七八成。
“刘使君是长者，若是能在这件事情上背书，我自是信得过的……”周毅笑了笑:“可如何瞒天过海呢？总不能直言坦白吧。”
“不可，刘使君虽然有名望，但未必敢轻动士人，此事还是得投其所好。”
周毅听罢，召集手下有智慧者，共同商议起来。
不多时，刺史府派从事鲜于辅到渔阳例行查看，周毅知道后，与其同行，先后带着他前往了乌桓人的住所，以及跟他们互市的地方各处。
“周府君虽然初任渔阳太守，可这城中商市，竟是更热闹了。”鲜于辅说道。
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