赵桓的关中巡视工作，进展极为顺利。
到了关中，兵灾带来的影响变得微乎其微，但是关中的民众，过的日子也就比河东路的百姓，好了那么一点点。
蔡京把青苗法变成了高利贷，本来定好的两分利，直接推到了四分利不说，还强制所有的百姓春耕借贷，秋收还款。
再加上地主的租子，皇粮国税，每年没有任何的结余，稍微遇到不是丰年的时候，就是饿死无数的结局。
“那是在做什么？”赵桓皱着眉，站在陇上，看着远处的村寨。
“在摔婴。民间养不起太多的孩子，万一有孩子降生，能做的就是把孩子摔了。然后找个地方一扔，死老孩子的坟坡很多。官家。”赵英汗津津的说道，他感觉到了王者身上的怒气，正在酝酿。
“朕既然已经均田，而且税赋相比较原来的税赋也变低了很多，三十抽一的农税，他们承受不起吗？为什么要摔婴！”赵桓的怒气旺盛，声音却较为平淡。
赵英推了一把沈从，这怒气总不能自己一个人承受，陪着官家巡查的还有沈从。
沈从硬着头皮说道“春苗刚种下，官家。他们今年没有余粮养『奶』娃。”
“朕知道了。走吧，去秦凤府，我要见种师中和何栗。”赵桓叹气，踏上了车驾，向着秦凤路而去。
赵桓目光看着关中沃土上辛勤劳作的百姓，这才是大宋的根基，如果没有根基，那大宋这个大树，就只有枯死的结局。
他皱着眉看着千里沃土上的民夫，心有戚戚。
随着赵桓的做这个皇位愈久，随着他在宫廷之中，看到的文集越多，随着他在系统中兑换了更多的文选资料，他才知道这大宋到底哪里出了问题。
摔婴，不怪百姓。活都活不起时候，养个孩子更是让孩子遭罪。
这现象应该归罪于祖宗之法。
祖宗之法，不以武人为大帅，专制一道，必以文臣为经略，以总制之。武人为总管，领兵马，号将官，受节制，出入战守，唯所指挥。
就是每一路的文臣叫经略使，总管军政财，而武人为总管，管理兵马，受经略使的钳制，出入城郭，听从经略使的指挥。
所以种师道的永定军路经略使的职位，大于杨宗闵的总管职位。
文臣指挥军阵，就会有很多理想主义的『操』作。
当然因为种师道本身就是文官出身，又是以武将身份复出，先建节，再成为经略使，所以他战阵经验丰富，属于文官，而不属于武官。
这个祖宗之法是谁敲定的？
并非出自宋太祖之手，在宋太祖时期，文官和武官并没有严格的区别，大家同殿为臣，上马安天下，下马谈治国。
这个祖宗之法的根源在宋太宗，驴车皇帝双股中箭，大败乃还，将门蠢蠢欲动不受控制，为了钳制将卒，定下的国策。
宋太祖时讲究革故鼎新，皇祚初膺于景命。变家为国。鸿恩宜被于寰区。大概就是要不断的变革，把家天下变成国天下，不断的变革随着时代变化而变化。
而宋太宗玩的那套为事为之防，曲为之制，纪律已定，物有所常。玩的是万事在执行的时候，都要考虑到方方面面，制定好完善的制度在实行。
守内虚外，强干弱枝也是太宗皇帝率先提出和使用。
这样重文轻武的国策，就导致了后面的澶渊之盟中，王家拥兵二十万，坐看宋真宗和辽圣宗在澶州打的天翻地覆不为所动。
而澶渊之盟不光有积极意义，的确给大宋和辽国带来了百年承平，但恰恰百年承平，武备松弛，成为了北宋暴毙的主要原因。
更重要的是澶渊之盟对皇权的削弱，史无前例的削弱。
皇帝的权柄终于从无限大，变成了国家的君王定义的一个转变。
澶渊之盟中有一条，不引人注意，那就是是大宋与契丹结为兄弟之国。
往来国书的抬头都是大宋皇帝谨致誓书于大契丹皇帝阙下。
这是历史上，中国皇帝第一次与他人共称皇帝。彻底打破了中原王朝一直习惯的、一直宣传的、理念之中根深蒂固的观念。
那就是普天之下莫非王土，率土之滨，莫非王臣，天无二日，民无二主。
承认了对方是皇帝，那就承认了这天下是可以存在两个皇帝，甚至多个皇帝。
这样的变化，让习惯了华夷之辩，习惯了以蛮夷称呼他们的中原王朝，彻底失去了进取心。
上层因为和平快速腐化，没有了想要收服燕云之志，也没有了备战的想法。
其根源就是皇帝都失去了一统寰宇的想法。
而澶渊之盟的第二变化，更明确了雄州拒马河为宋辽边界。
在澶渊之盟之前，中国这个名词，或者中原王朝更多的是无边界的概念，天下有多大，朕，皇帝的疆域就有多大。
目光所及，铁蹄踏处，皆为汉土。
即使无法完全收为己有，也要进行朝贡体系的羁縻，甚至直接设置羁縻都护府，来进行管理。
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