知州掌一州之政，宣风化，平狱讼，均赋役，以教养百姓。理论上讲，本州大事小情知州都管，覆盖提调学校，修明祀典，籍帐，军匠，驿传，马牧，盗贼，仓库，河渠，沟防，水利，屯田等等事宜。
实际上，一州之政哪方面都离不开钱粮支持，易州知州董应圭对此深有体会。
以往财政紧张，州城无钱，税赋无法上缴，上官不高兴，州城官吏得不到俸禄薪酬，阴奉阳违，州城政策连衙门都出不了。
董知州真是心灰意懒，州学欠钱，看守州城的军兵，驿传兵士欠饷，匠户无法结账，仓库无法维修，更别提休整什么河渠屯田了，这官当得甚是无味，董应圭连衙门都不愿出，再混两年辞职回家算了，各处一脸难色，不如回乡间当个富家翁。
自从易州商会在庆丰楼成立，协助州城缴纳赋税，年后上交衙门两季税赋，董应圭终于扬眉吐气，一笔补足县学费用，学正韩上桂，亲自做了老家广东糕点请董应圭喝茶。
董应圭觉得要严格考核，附近哪个州县能全额发放薪俸，做得好还有奖金！偷懒，阴奉阳违的一律滚蛋，易州衙役办事是真勤快了。
平息高陌民乱重塑州衙威信，同知将高陌一百多宗族耆老骨干抓进监狱，重新丈量高陌社应税田亩两万七千亩，比以往多一万七千亩，这是州衙未来一笔田赋收入，同知还从高陌社带回一千石粮食，其他粮食由商会组织乡民兴修水利，易水湖商行还上缴铜矿金矿税费，当然以田赋名义入州衙帐。
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。州衙钱粮宽裕，各项事情能顺利推行，州城外巡检司配合商会收取商税田赋，州城内也要改造。
易州属县涞水做得不错，黑社会青皮打手都清除到劳改队，县城治安营商环境大大改善，周详知县禀报，今年涞水坐商纳税大大增加，建议取消城门费，持有商会完税证明的入城行商只检查路引。
易州也要清理这些勾儿马蛋的祸祸，去了劳改营还能为州城做贡献。州衙一声令下，由商行护卫配合，易州将城孤社鼠清除一空，坐商和百姓拍手称赞，董应圭意气风发，拉开州城改造大幕。
市民乱搭乱建，自然要拆除，北京城拆除违建，市民和五城兵马司混战，最后拆除之事半途而废不了了之。
易州在商行支持下将道路违建一举清除，拆了违建发现州城街道暗沟藏污纳垢，天气转暖，暗沟恶臭无比，财政宽裕，州衙雇人修理街道，清理明渠暗沟，州城出资，各坊包片，清理垃圾，打扫卫生死角，平整道路，挖坑准备开春栽树。
百姓干活增加收入，出门街道洁净，心情舒畅，没有欺行霸市的青皮，百姓对州衙施政交口称赞。
董知州和王同知边视察易州街道边探讨州城施政。
民工正整修破损的街道，将碎石泥土清除，铲平凹凸不平的路面，用条木夯实地基，铺上细石，再次夯实，铺上条石，再整修旁边的沟渠。
王同知指着忙碌的工地对董知州道；“董大人，易州街巷整修完毕，州城面貌定然焕然一新，大人善政在易州州治上留下浓重一笔啊！”
董知州内心得意，易州几十年来环境差，刮风尘土飞扬，下雨道路泥泞，下大雨，沟渠污水横流，满城恶臭，在自己治下，今后几年易州道路洁净平坦，再多栽绿植，环境焕然一新，地方修志，定然有自己的一段传说。
董知州轻轻咳嗽一声，矜持道；“这都是诸位同僚齐心共治的结果啊！为官一任，造福一方，下一步要整修县学，祠堂，仓库，还要咱们同心协力，本官认为州衙在钱粮方面还要多下功夫。”
“正该如此！”王同知点点头道；“下官清理高陌社宗族，宗族隐匿土地数倍应税田亩，一社如此，其他社也应多有隐匿。
下官认为，以州衙牵头，易州商会辅助，陆续盘查清楚州城田亩山林草场，与商会接洽章程，还需大人示下。”
董知州微微思索一会道；“还是以州城名义清查，造册，州城之外田赋由易州商会代缴，州城关厢由衙役征收，务必和商会详尽沟通。
至于商税，还是以商会出面征收为主，州衙以田赋入账，毕竟商税增加容易引起言官责难。”
王同知摇摇头道；“下官不明啊！这田赋增收有限，商税矿税却大有可为，易水湖商行建议，州城开矿由州衙主导，公开议税，建章租赁，必然为州城增收。
朝廷财政艰难，如果稍稍按此施政，定然大大充实国库，从农户身上加田赋，只会适得其反，朝廷增收只在田赋上做文章，前景堪忧啊。”
“王大人慎言！朝堂规矩如此，你我这样的地方官还是莫要刮噪，商税矿税我们要，但不能以州衙名义出规章，这事让易州商会去搞，州衙暗中配合。李银河千户给矿工流民建户籍之事可以办，将其编入农户。
你我也算久历宦海，有些事可做不可说，没有钱咱们做不了事，那就暗中拿钱，总归造福一方啊！万万不可声张，咱们也得自保不是。”
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