顾怀连忙摇头：“并不是立相，而是...内阁。”
他解释道：“辅佐政务的大臣，可统一入阁，为陛下担任机要秘书一类的职务，处理各地奏折，提供行政意见，但执行与否，是由陛下御笔朱批决定的，而这些人可称大学士，为防专权，官职可以设低一些，远远低于尚书、侍郎等六部官员，这样一来，既可以让天下读书人以担任大学士为荣，又可让陛下从堆积如山的政务中解脱出来，出官入仕，是天下文人的目标，有内阁在，就相当于释放了一个信号，陛下...终究是要以文人治国的，他们的反抗心理，会降低很多。”
“当然，也可以给入阁设置一些障碍，比如内阁大学士不可在朝中兼任官职，以避免势大，同时大学士只能由翰林学士担任，如此一来既保证了才学，又避免了朝中官员为此位置有口舌之争。”
朱棣若有所思地看了顾怀一眼，他确实没想到，平日掌握间谍衙门，上马也能挥军作战的顾怀...居然对政务也能如此侃侃而谈？
这个设想确实解决了他眼下的烦恼，有人辅佐处理政务，确实可以让他轻松一些，并且少犯许多错误，官位较低，官员不可兼任的设定也确实避免了专权，顾怀...难道是自己肚子里的蛔虫，自己在想什么他都知道？
他正想不露声色地再询问一番，顾怀却自顾自地说了下去：“...当然，这个法子目前收效甚微，终究是要花很长时间，眼下陛下为何不做一件文化大盛事，让天下士子参与其中呢？这是彪炳千秋之举，足以流芳百世，若是天下文人共同着书立说，仅此一举，陛下便能尽收天下文人之心了。”
朱棣身子一震，放下茶杯，微微前倾：“说下去！”
顾怀拱拱手：“自古以来，经史子集、百家之言、佛藏道经、医术匠集，种种典籍浩如烟海，若是陛下号召天下文人，把自古以来的所有书籍全部抄录整理成一本书，汇编成一部大典，天下文人踊跃参与，捐献图本，且在大典之中注明捐献者名号以示表彰，而且挑选文人精英来金陵主持采选、摘抄工作，如此一来...”
“等等！”朱棣抬手止住了顾怀的话，自顾自站起身子在御书房中踱步，喃喃自语：“继承历朝历代文萃、撰录成一部大典，天下文人都抵挡不了这个诱惑！就算这书不是本朝写出来的，可却是在俺的永乐朝完成汇总，后人读起此书，能绕得开俺的名字么？而且天下文人精英齐聚金陵，共同参与此等盛事，就算他们仍对俺不满，可此书落成，他们不也变相拥戴了俺？”
他停下脚步，目光炯炯：“妙，大妙！投文人所好，他们无法拒绝，而潜移默化之中，俺就得了天下文人之心，大典落成之日，就是俺留名青史之时！这是个好主意，你是怎么想出来的？”
眼见朱棣摩拳擦掌，恨不得立刻就办，顾怀连忙提醒道：“陛下，此事可急不得，如今还是洪武三十五年呢，总要等到永乐元年才好开始，而且这总编人选...陛下总要选个亲近之人才行，内阁组建，也可以当作一次大典总编人选的敲定，两件事一为了长远一立足当下，才可安抚天下文人士子，以为陛下所用。”
朱棣回过神来，笑道：“不错，俺不能操之过急，这些事都得天下稍稳再说，那时招揽民心，总比现在容易些。”
他坐回椅上，看着恭谨站在阶下的顾怀，有些感慨，顾怀还真是一次又一次地给他惊喜...刚刚见到顾怀的时候，他以为顾怀只是个有些巧妙想法的匠人，可后来才发现顾怀有勇有谋，不仅把秘谍司调教得在靖难中履立功勋，在带兵打仗上更是天赋异禀，如今看来，关于政事，他也能得心应手。
这样的人才...终究不能冷落了。
他想了想：“这几天你也闲够了，有件事，俺倒正好要交给你！”
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